第一届“东放明”杯模拟立法大赛在中国法学会立法学研究会指导下由湘潭大学js金沙官网、湖南东放明律师事务所举办。大赛邀请权威理论专家与实务专家担任评委，吸引了来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学和华东政法大学等161所高校的员工参加。

比赛过程

一、前期准备

2022年5月，团队着手准备比赛事宜。队长谢沂廷及队员黄馨仪、林小钰三人查询和阅读了大量本省以及其他省份与教育惩戒有关的法律法规以进行立法背景梳理和立法对比分析，并搜集了广东省内教师侵害员工身心健康行为的案例，由此深入地了解教育惩戒问题的法理基础、立法现状、学界讨论等内容。

除此之外，团队通过线上线下相结合的办法与薛刚凌教授就创新广东省内教育惩戒制度的做法进行了科学性和可行性的探讨，对查阅资料过程中产生的问题进行了分析，为接下来的报告内容撰写打下坚实基础。

二、初赛及复赛

2022年6月初，队员黄馨仪、林小钰针对中小学教师、员工、家长分别设计了三份问卷，专门联系广东省内20所中小学校，向校内员工及教师发放问卷。通过问卷调查，团队了解到中小员工常见的违纪行为及各中小学校教育惩戒的实施现状，在教育惩戒的方式、情形、监督、公告、救济等方面向公众征求了意见。

2022年6月中旬，团队开始编写《广东省教育惩戒实施办法·送审稿》。在编写《实施办法》的准备过程中，团队成员根据前期的资料分析以及实践调研以头脑风暴的形式进行小组讨论，在保留《中小学教育惩戒规则（试行）》原有规定的基础上归纳出原有条文中不完善的部分。

队长谢沂廷先对《规则》原有条文进行了拆解，将《实施办法》整体划分为四个章节，再将具有同一性的条文内容归类于同一章节，在编写的过程中将《未成年人保护法》《教师法》《广东省学校安全条例》等内容融入其中，并结合实践调研结果，细化了教育惩戒的具体实施程序，并增添了更多的惩戒场景及救济措施等内容。

2022年7月12日提交初赛作品后，团队于8月10日收到晋级复赛的通知，团队成员对初赛作品进行了各方面的修改和完善，在充分学习各省份立法经验的基础上参考了许多其他省份的有效措施，为复赛作品引入了许多切实可行的新制度。 

参赛材料目录

三、决赛答辩

2022年10月收到入围总决赛的通知后，两位队员主要负责制作答辩PPT，队长负责答辩的各项准备工作。

2022年11月5日，决赛答辩环节在线上举行，15位分别来自浙江大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中南财经政法大学、华南师范大学、湘潭大学等学校的负责人分别介绍了各自的参赛作品，并回答了评委老师提出的问题。

在《实施办法》的编写过程中，小组成员体验到了立法的部分过程，感受到法学学习的乐趣，并将所学知识运用到实践当中，提高了知识运用的能力。团队成员在初赛和复赛中对《实施办法》精益求精地进行打磨完善，最终取得了不错的成绩。